欢迎访问淮阴区人力资源和社会保障局!今天是:
   您现在的位置: > 业务指南 > 从脱贫攻坚走向乡村振兴的高县实践

从脱贫攻坚走向乡村振兴的高县实践

2019-07-08  来源:未知  作者:人力资源和社会保

去年,宜宾市高县50个贫困村全部退出、4.4万贫困人口稳定脱贫,如期实现了贫困县摘帽的阶段性胜利。按照国家有关部署,乡村振兴工作已经全面铺开,高县又将如何从精准脱贫过渡到乡村振兴呢?

“爱心超市”扶贫又扶智

“五大活动”提升脱贫质量

6月20日,宜宾市高县文江镇蔬菜村贫困户王艺衡在该镇“爱心超市”用7.6个“爱心积分”兑换了一瓶38元的洗发露。在“爱心超市”里,贫困户可以用挣得的积分兑换商品。

高县扶贫开发局副局长曹云庆介绍,高县98%的贫困户已实现脱贫,但一些贫困户还有依赖心理。从去年底开始,高县筹备在全县4个乡镇6个村进行“爱心超市”试点,激发贫困户致富奔康的内生动力。

今年1月,高县首个“爱心超市”在文江镇开业,由该镇4个贫困村共同委托的第三方职业经纪人进行管理。

“爱心积分”怎么计分?曹云庆介绍,每户贫困户拥有基础积分50分,每季度末,村“爱心超市”工作领导小组根据贫困户实际表现,按照本村制定的计分细则给予相应的积分或扣分,规则内容包括践行社会主义核心价值观、弘扬优秀传统美德,如“励志脱贫”“孝老爱亲”“五好家庭”等。

“爱心积分”如何兑换商品?高县制定了详细的《使用办法》,将分值与物品价值挂钩,每积1分,即等价5元,积分与手机绑定,贫困户可随时在县内确定的任一“爱心超市”里,通过手机扫描二维码或用电话号码兑换相应商品。每个乡镇还成立监督管理领导小组,确保“爱心超市”规范化运行。

“爱心超市”奖励资金主要来源于“扶贫日”捐款、财政扶贫资金,或由帮扶单位、企业和社会爱心人士捐赠,也可以从村集体经济收入中切块部分资金用于“爱心超市”积分兑换。2019年,高县预计安排850万元县级财政资金用于“爱心超市”积分兑换所需资金,目前已安排660万元,鼓励被选中的超市积极参与扶贫工作,倡导所兑换物品以略低于市场价的价格进行兑换,形成共同参与、共同建设的良好氛围。

曹云庆介绍,目前,“爱心超市”的推广工作已在全县铺开。下一步,“爱心超市”还将应用好“四川扶贫”公益性集体商标,设立“扶贫专柜”,与村电商平台展开合作,帮助村民展销代销农产品,同时将积分制度向普通村民进行推广。

“爱心超市”仅为高县实施“五大活动”的其中一项举措。今年开始,高县开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大整改、大巩固、大提升”活动,全面巩固脱贫成效,全力提升脱贫质量,。

2019年全面开展“大巩固”活动,全面实现减贫目标,巩固脱贫成效,防止返贫。一方面,投入2亿元帮扶剩下的贫困人口脱贫和“回头帮”已脱贫人口,确保稳定脱贫不返贫;另一方面,投入5000万元扶持50个发展较差的非贫困村,促进农村均衡发展。

2020年全面开展“大提升”活动,提高脱贫攻坚质量,布局乡村振兴基础。计划投入5700万元,率先建立一批产业示范园,加强特色产业巩固提升;培育农民合作社省级示范社2个、农民合作社120个、家庭农场250个、致富带头人100名;投入2.8亿元新建集中供水工程107处、分散供水工程1594处,水厂配套改造274处;投入215亿元,基本实现县通高速铁路和高速公路、乡乡通油路、70%通组公路硬化,符合通行条件建制村100%通客运。

通书村卖桃的苦与乐

集体经济担当乡村振兴“主角”

“今年歇年,桃子的产量相对去年减少了,我们联系了重庆、成都等批发商,今年的桃子预售时就卖得差不多了。”6月20日,高县来复镇通书村第一书记周超说。

说起通书村,大多数宜宾人都不陌生。因为去年通书村发动了一场关于桃的“网络认购”活动。

通书村之前是省级贫困村,随着精准扶贫、精准脱贫政策的深入,该村的面貌发生了翻天变化。通书村立足实际,利用脱贫帮扶政策规模发展了桃园800亩、柠檬700亩,其中桃园于2018年全面投产。

周超介绍说,刚开始卖桃,果农各自为战,片面的为了追求产量而忽视了桃子的质量,销售期间又为了把桃子卖出去相互压价,收入惨淡,不少果农更是对水果产业失去了信心。

为破解销售难题,通书村成立了村集体经济公司,公司把现代企业经营理念引入产业发展中,建立了现代农业经营服务和利益联结机制,采取“桃园入股,保底回收、利润分红”的方式将果农结成利益共同体,抱团发展。

100余户果农将自己的桃园入股村集体资产公司,公司统一雇佣入股果农进行果园管护,按一定基础价格保底收购农户的桃子,利润的40%再按照入股比例与农户进行分成。通过桃园入股的方式,果农实现了抱团发展,集体公司也“借鸡生蛋”拥有了近200亩桃园的资产。

“接盘”果农的桃园后,村集体公司迅速申报注册“通书情怀”农产品商标,组织人员到浙江、重庆等水果批发市场学习。结合实际制定桃子营销策略,重磅推出了“桃树认养计划”,利用市、县、镇、村媒体和微信公众号,将全村桃树以188元/株的价格挂牌出售,客户可通过微信网络认养,还可以认购68元/10斤的“脆桃采摘卡”,认养后桃树挂上唯一标识牌,明确专人管护,保证产量不低于36斤的有机优质脆桃。2018年,在村集体公司营销策略的影响下,全村果农实现销售收入150余万元,人均增收880元,果农心里乐开了花。今年,桃子的销售已经不再是问题,一切尽在村集体公司掌控中。

高县以实施乡村振兴战略为统揽,以发展集体经济为引擎,实施“动力、效率、效益”三大变革,激活“资源、人力、产品”三大要素,探索构建符合市场要求的集体经济运营新机制,激发村级集体组织活力,全县村级集体经济发展实践形式不断丰富和完善,为推进全域乡村振兴奠定了坚实基础。目前,全县提前完成集体经济破零任务,实现285个村集体经济全覆盖,全县集体经济经营性收入达6750万元,其中5万元以上的村达到75个,全县人均集体经济收入达25元。

陈垇“小鲜肉”受欢迎

六大示范区引领乡村振兴

“价格不要乱了哈,都是8元一斤哦。”4月以来,高县大窝镇陈垇村的桑葚成熟了,迎来了一批又一批游客前往当地桑园体验采摘,村干部一边帮忙招呼游客,一边向村民打着招呼——卖价要统一。

陈垇村曾经也是一个贫困村。近年来,通过各级各部门的帮扶,该村发展起2250果桑,并建起果桑示范园,通过前期的宣传推广,陈垇“小鲜肉”果桑逐渐被大家熟知,很多游客慕名而来。该村主任王大勇说,今年不仅拓宽了销售渠道,村里还建起了烘干房、保鲜库并与酒企合作,解决了鲜果难保存的问题。

陈垇村果桑产业的发展,得益于大雁岭乡村振兴示范区建设。去年1月开始,高县在包括大屋、陈垇等村在内的大雁岭乡村振兴示范区投资6693万元,实施34个项目,实施“农业+”“旅游+”,着力建基地、搞加工、创品牌、促融合,推动农业与旅游、养老、康养、文化等产业深度融合,大力发展乡村旅游业,举办采茶年会、忠孝文化节系列活动,成功创建国家AAA级旅游景区,实现产业振兴。

“今年下半年,我们将继续抓乡村振兴示试点示范,努力建设乡村振兴示范区,全力创建实施乡村振兴战略先进村、先进镇(乡),探索总结、推广适合高县的经验和模式,积极争创实施乡村振兴战略工作先进县;抓现代农业产业园,按照绿色生态、科技高效、规范标准等要求,对我县蚕桑、茶叶、竹业等特色产业进行提档升级,建设成一定规模的现代农业园区。”高县农村农业局副局长何浪说,还将抓好宜居乡村建设与农村改革工作,重点抓好农村污水、垃圾、厕所、畜禽粪污等工作,做好土地确权办证、集体经济清产核资、股权量化等工作。

据悉,高县将继续按照“产业兴旺”、“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合实际,力争到2021年在全县内基本建成大雁岭三产融合示范区、百里茶桑旅产业引领示范区、庆岭城乡融合示范区、胜天红岩山旅游引领示范区、来复荔枝湖农旅融合示范区、沙河上龙湖民宿示范区、黄草坪茶业示范区共6个示范区,以点带面推动“美丽高县•宜居乡村”建设。(喻熹 记者  杨波)

上一篇:助力脱贫攻坚 宜宾保险系统举办扶贫公益跑活动
下一篇:141县“两不愁三保障”回头看大排查试点结束